政治辩论及其引发的焦虑造成了一种不幸且不准确的印象，即贸易协定摧毁了制造业，并正在扼杀美国的就业机会. 对事实的审视揭示了一个更复杂的故事，并指向一个不同的结论.
本报告由肖恩·伦道夫撰写, bg真人委员会bg真人游戏娱乐高级主任. 研究所感谢众多经贸专家提供的宝贵意见和信息, 包括琳达邓普西, 副总统, 国际经济事务, National Association of Manufacturers; Dorothy Dwoskin, 高级主管, 全球贸易政策与战略, 微软; Lisa Malloy, 导演, 政策沟通, 英特尔; Matt Perault, 全球政策发展主管, Facebook; Ken Monahan, 国际贸易政策主任, National Association of Manufacturers; and Chris Wall and Robert James, 合作伙伴, 皮尔斯伯里，温斯洛普，肖，皮特曼.
研究所特别要感谢支持这项研究的许多组织:西方银行, 欧华律师事务所, 汇丰银行, 英特尔, 微软, 皮尔斯伯里，温斯洛普，肖，皮特曼, 奥克兰港, 旧金山国际机场, 签证, 和富国银行.
总的来说，自由贸易协定使美国和美国工人受益. 双边和多边协定都是如此. 这些协议是由美国谈判达成的，目的是为了促进美国的利益, 并相应地反映出美国的价值观和目标. 它们也反映了bg真人与谈判伙伴的利益一致, 谁同样从贸易增长中受益. 与一些人的断言相反, 没有证据表明双边协定在本质上优于多边协定, 自由贸易协定被bg真人的伙伴滥用或操纵. 因为他们的规模, 事实上，多边协议能够给美国带来双边协议所不能带来的战略利益.
自1980年代以来, 双边和区域自由贸易协定(fta)都被世界各国用来减少贸易壁垒, 开放的市场, 在投资等领域建立更高的新标准, 知识产权, 现在是数字商务. 在美国对待贸易协定的态度背后，是一种认识，即随着全球市场重要性的增长和新兴市场的扩张, 贸易和投资机会也会增加.
共产主义的崩溃, 中国和印度进入世界经济, 亚洲和其他地区的加速增长为全球市场经济带来了数十亿新消费者. 这包括了拥有新的购买力而进入中产阶级的数亿消费者. 通过减少贸易和投资壁垒, 多届政府的领导人都相信海外市场将会扩张, 由于壁垒的降低，也由于贸易量的增长. 美国企业不能忽视这些机会, 因为95%的世界人口和75%的全球购买力现在都居住在美国之外.
多项评估表明，自由贸易协定对美国有明显的好处. 美国国际贸易委员会的经济分析模型发现，除了积极影响实际GDP之外, 就业, 和工资, 目前生效的自由贸易协定增加了美国与伙伴国的贸易顺差，或减少了贸易逆差.2%(87美元.50亿). 它们还节省了高达13美元的关税.2014年40亿通过降低成本，使消费者——尤其是中低收入人群——受益.
在全球已谈判达成的267项双边和区域自由贸易协定中, 只有14个国家涉及美国. 拟议的跨太平洋伙伴关系(TPP)中包括的条款, 美国和11个贸易伙伴之间的一项协议, 被定位为美国开放市场和巩固美国在亚太地区经济领导地位的战略核心. 美国退出跨太平洋伙伴关系协定不会阻止这一全球进程. 加拿大和欧盟最近批准了一项自由贸易协定, 日本和欧洲正在讨论一个. 在亚洲, 中国提出的16国贸易协定(rcep)有望填补美国退出后留下的空白.
综上所述, 近一半的美国制造业出口产品是由自由贸易协定的伙伴购买的, 尽管他们只占世界消费者的6%，占世界经济的不到10%. 2015年，美国的汇率为6美元.中国与20个自由贸易伙伴的商品和服务贸易顺差为40亿美元，相比之下只有489美元.与非自由贸易协定国家的贸易逆差达80亿美元. 目前, 美国最大的贸易逆差是对中国的, 中国与美国没有贸易协定，也没有加入拟议中的跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific 合作伙伴hip，简称tpp).
与批评家的说法相反, 贸易协定并非美国制造业萎缩或制造业就业岗位消失的根本原因. 制造业产出正在增长，美国制造业企业的产出达到创纪录的2美元.2015年价值2万亿美元. 制造业生产, 然而, 不同于就业, 这几十年来一直在下降. 只有一小部分(约13%)的下降是由于贸易. bg真人制造业工作岗位减少的真正原因是技术, 哪一种方法可以提高生产效率，减少工人数量. 一个具有启发意义的类比是农业, 自2010年以来，美国的石油产量增长了13%, 而农业岗位减少了15%, 这两种趋势都源于技术. 这些都是不可阻挡的进程，并将继续下去.
事实上，自由贸易协定对制造业产生了积极影响. 2015年，美国制造商的销售额为12美元.出口给自由贸易伙伴的制成品比美国公司从他们那里购买的多70亿. 与此同时，美国制造业的贸易逆差为639美元.60亿美元，而这些国家还没有签订自由贸易协定.
美国本可以从跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific 合作伙伴hip，简称tpp)中获得类似的好处. 而美国已正式退出该协议, 它仍然可以从具有类似条款的后续协议中受益.
美国国际贸易委员会(US International Trade Commission)通过TPP估计了这一点, 对TPP伙伴的出口将比对其他国家的出口增长更快. 从TPP伙伴国的进口也会增长，但增速不及出口. 关于就业, 彼得森国际bg真人游戏娱乐(Peterson Institute for International Economics)估计，该协议将提高美国的实际工资水平，但不会显著改变总体就业水平.
“工作生产,职位在公司之间的流动, 行业, 和行业, 根据彼得森国际bg真人游戏娱乐的模型，这个数字是53,每年700, 包括生产率较低的与进口竞争的公司减少的工作岗位和扩张的公司增加的工作岗位. 经验表明，由此产生的工作, 在制造业和服务业, 薪酬是否比那些没有全球竞争力的公司更高. 这些工作的绝大多数是为美国中产阶级提供的，他们生产和运输商品，提供服务.
而制造业是贸易辩论的主要焦点, 服务也很重要:可交易的商业服务(包括法律服务), 咨询, 金融服务, 会计, 体系结构, 工程, 医疗保健, 和教育)占美国就业的25%，是制造业的两倍. 服务经济快速发展, 彼得森研究所预计，到2030年，90%的美国工人将在服务行业就业. 与商品贸易相比，美国在服务贸易方面有相当大的顺差.
TPP所包含的原则和规定使各个行业的大公司和小公司显著受益. 科技公司及其员工将从开放服务市场中受益, 加强知识产权保护, 数据跨境移动的保护, 保护源代码不被外国政府征用. 农业也将受益，因为日本等一度受到限制的市场将向美国出口开放. 其他感兴趣的领域, TPP的条款包括可强制执行的劳工和环境保护, 制定了迄今为止任何国际贸易协定的最高标准.
尽管美国正式退出了《bg真人》(tpp), 它提出的原则将为经济和美国工人带来净收益. 毫无疑问，贸易促进了经济的发展, 由于竞争力较弱的工作岗位减少，而竞争力较强的工作岗位增加. 在这一过程中获益的美国人要远远多于失去的美国人. 然而，对于那些输了的人来说，痛苦是真实的. 在回应, bg真人应该全面调整贸易调整援助(TAA), 为失业工人新就业提供过渡性帮助的联邦项目. 除此之外, bg真人国家需要一个全面的, 两党共同制定的战略是，如何让不仅仅受贸易影响的工人转型, 但由于全球竞争和技术在整个经济中产生的巨大变化.
认为贸易协定是造成这些混乱的原因的焦虑是错误的. 加州和全国都有令人信服的证据, 通过有竞争力的公司和他们的工人, 从更开放的贸易中获益. -解决由全球竞争和技术驱动的变化(这些变化正在改变产业和就业)所造成的混乱，是一项重要而复杂的任务，应该列入国家议程. 但美国不应放弃贸易协定，也不应放弃其作为自由开放市场全球主要倡导者的角色.
在美国对待贸易协定的态度背后，是一种认识，即随着全球市场重要性的增长和新兴市场的扩张, 贸易和投资机会也会增加.
经济模型表明，自由贸易协定(fta)正向影响实际GDP, 就业, 和工资, 目前生效的自由贸易协定增加了与伙伴国的贸易顺差或减少了贸易逆差.
与批评家的说法相反, 贸易协定并非美国制造业萎缩或制造业就业岗位消失的根本原因. 制造业产出正在增长, 但制造业生产不同于就业, 这几十年来一直在下降. 然而，只有大约13%的下降是由于贸易. bg真人制造业工作岗位减少的真正原因是技术, 哪一种方法可以提高生产效率，减少工人数量.
总体而言，在国家层面上，贸易协定的存在与失业无关. 制造业出口给经济带来的好处是显而易见的吗. 出口为日益受教育和多元化的中产阶级提供了高薪工作岗位.
贸易协定有助于美国利用比较优势, 但这一过程确实会导致“职位流失”,因为竞争力较弱的工作岗位在减少，而竞争力较强的工作岗位在增加. 在这一过程中获益的美国人要远远多于失去的美国人, 但对于那些失败的人来说, 痛苦是真实的. ……很重要。, 因此, 政府和私营部门领导人开始了一场不只是关于贸易的长期对话, 但经济中正在发生的结构性变化将在更大范围内影响竞争力和就业.
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