海湾地区无家可归

如今，旧金山bg真人的无家可归者人数更多了, 更少的庇护, 而且增长速度比以往任何时候都要快. 2017年至2020年, 旧金山bg真人的无家可归人口增加了6人,878人，共计35人,118，占美国总增长的四分之一以上.S. 无家可归的人口. 在这段时间里, bg真人无家可归者中没有基本住所的比例从67%上升到73%, 这一比例在美国是最高的.S. 越来越多的研究表明，无家可归会对健康和安全造成毁灭性的后果, 尤其是un避难所ed无家可归, COVID-19大流行和经济衰退为稳定和解决旧金山bg真人的无家可归危机增加了新的紧迫性.

旧金山bg真人的高无家可归率与住房短缺密不可分. 2011年至2017年, 旧金山bg真人创造了531个,新增400个工作岗位，但只批准了123个,801套新住宅, 比率为4.每个住房单元3个工作岗位，远远高于1个.美国推荐的比例为5.S. 环境保护署(EPA)，以避免置换和拥堵. 由此造成的住房短缺加剧了对可用住房的竞争，并导致该地区住房市场的膨胀，超出了该地区越来越大的家庭所能承受的范围. 2012年至2017年，bg真人收入低于地区收入中值100%的家庭负担得起的出租单元存量在2012年至2017年期间下降了24%, 该地区损失了5个,为地区收入中值30%以下的家庭提供可负担的住房.

在美国.S., 高租金与高无家可归率密切相关，因为高成本迫使更多的家庭流落街头.

由于土地和建筑成本的增加，住房短缺也导致了无家可归, 哪些因素使得解决无家可归问题的成本更高. In 2018, 在旧金山bg真人，新建或改建的经济适用房平均单价超过529美元,000. 在旧金山，一套补贴经济适用房的价格为73万美元. 高价格使得传统的干预措施极其昂贵，而且难以扩大规模. 采用传统施工方法, 为旧金山bg真人的每一位无家可归的居民建造一套新的或翻新的永久住房将花费近170亿美元. 与此同时, 大部分旧金山bg真人已经停止了对紧急庇护所的资助，以增加永久住房的生产(图15). 虽然这种重新确定优先次序的做法符合国家趋势和关于永久住房长期效力的许多研究, 高成本的旧金山bg真人建设永久住房的速度一直赶不上居民无家可归的速度. 其结果是，越来越多的无家可归的居民在旧金山bg真人的街道上事实上成了仓库, 汽车. 和房车，以及区域内的住房负担转移到旧金山市, 在过去的十年里，哪个县是海湾地区唯一一个增加了住房库存的县，尽管它已经提供了比其他海湾地区县更多的永久住房和住房.

旧金山bg真人之所以能走到今天，是因为各级政府在住房和无家可归政策上的失败. 美国.S. 与上世纪60年代相比，政府为经济适用房提供了大约三分之一的支持. 加利福尼亚州没有为那些最容易无家可归的家庭优先考虑经济适用房项目, 而且在该州41个不同的反无家可归项目上缺乏协调. 从1999年到2023年，地方政府仍然拥有太多的权力来阻止住房建设, 旧金山bg真人将建成97座,保障性住房比国家建议的少000套(图9), 社区经常设法避免为无家可归的人提供住所和住房. 面对100多个,000名无家可归的居民, 加州旧金山bg真人及其他地区的城市正在努力应对一个不断变化且常常自相矛盾的法律环境，即如何管理无家可归居民对公共空间的事实上的私有化.

旧金山bg真人和加州其他地方不断增长的无家可归危机，重新引发了人们对住房强制政策的兴趣，比如纽约市的政策, 麻萨诸塞州, 以及哥伦比亚特区. 为旧金山bg真人制定一项保护房屋的法令，将需要各州立法机构设计一项法令, 创建一个执行机构, 创造一个融资机制, 并赢得至少2/3的bg真人选民的支持. 如果授权提案能够经受住这条道路上的许多否决点, 包括以永久住房为代价的强制性攻击, 美国其他庇护授权辖区的经验.S. 强烈建议一项地区性的命令可以大幅减少旧金山bg真人无家可归的人. bg真人估计，使用小木屋社区模型的区域住房授权，一次性资本支出约为2.45亿美元，每年服务和管理支出约为4.81亿美元.

然而, 根据一项住房要求，除非该地区采取额外措施，首先防止无家可归的发生，否则bg真人的住房系统将稳步扩大规模和成本, 并扩大永久住房的库存，为住房系统创造出口. 而仅通过一项纽约式的住房授权，就能通过提供基本的卫生服务，改善旧金山bg真人无家可归者的条件, 旧金山bg真人有了机会, 由于缺乏各种类型的住房和住房产品, 以改进纽约市和其他地方的现有模型. bg真人估计大约有90亿美元的一次性资本支出和2美元.每年在服务和管理上花费50亿美元，这将使旧金山bg真人的庇护所数量适中, 住房, 及预防服务(图22).

The Bay Area’s homelessness crisis was created by policy failures at all levels of government; interventions at all levels of government are needed to solve it. 而不是寻求庇护授权, 旧金山bg真人应该利用现有但未使用的工具，在新的地区收入中筹集100亿美元，以扩大其紧急庇护所和永久住房的库存. 该地区应该在投资的同时，为经济适用房和无家可归预防提供新的州和联邦支持, 特别是通过“Homekey项目”和“Section 8”这类经过验证的程序. 这些投资应与国家政策改革相结合，以促进住房生产，减轻低收入租房者的压力, 并减少地方力量来停止住房生产. 虽然旧金山bg真人是一个富裕的地区，但它不能靠自己解决无家可归的问题.

建议:

200亿美元的国家投资，以扩大Homekey项目，帮助地区扩大庇护所的库存, 住房, 和预防计划.
不到一年, 加州的Homekey项目完成了加州历史上规模最大的无家可归者住房扩建项目. 加州应该从其创纪录的760亿美元的2021-2022财年预算盈余中拿出至少200亿美元来扩大Homekey项目, 对无家可归者服务的资本运营储备进行一次性投资, 并帮助地方政府建立适当规模的应急避难所, 永久住房, 和预防服务.

100亿美元，利用bg真人地区住房金融管理局(bafa)，扩大经济适用房和紧急住所的区域范围.
bafa的一项100亿美元的地区措施可以通过提供高达2亿美元的资金来扩大区域庇护所，解决住房不安全范围内的住房需求, 至少50亿美元用于极低收入人群的生产, 往往收入偏低, 和保障性住房.

国家政策的改变，以增加供应和减少对租房者的压力(和成本)
美国各地的高无家可归率与昂贵的租赁市场密切相关.S.昂贵的租赁市场是市场短缺的一个症状. 为无家可归者提供庇护所和住房的额外资金，必须与政策变化相配合，以使整个bg真人的住房产量大幅增加，以减轻租赁市场的压力和降低成本. 而国家政策要求bg真人建造441座,透过“区域房屋需求分配计划”，在未来七年增加176个新房屋单位, 当地反住房法规阻碍了生产. 加州应该通过当前的立法提案，允许在单家庭地块上建造复式住宅(SB 9, Atkins); eliminate barriers to building small apartments in areas where they’re currently zoned; allow cities to up-zone areas around transit and employment centers (SB 10, Wiener); guarantee loans to homeowners to install accessory dwelling units (AB 561, Ting); and make it easier for developers to convert empty strip malls and big box stores into affordable 住房 (SB 6, Caballero).

减少修建和扩大避难所的当地障碍
最近通过的州法律允许有意愿的城市更快地扩大住房库存. 然而, 在其管辖范围内不需要庇护所的城市没有义务建造它们, 还可以进一步阻挠第三方的努力, 包括非营利组织或国家, 开放和管理避难所. 加州应该宣布，任何无家可归人口超过10%的城市都将进入“住房危机”状态, 在这些城市中，由第三方提议的庇护所如果符合某些健康和安全要求，则应“按权利”获得批准.

将有限的补贴集中在住房负担最重的人群身上
国家和地方的住房政策应该通过增加供应，使中等收入住房成为人们负担得起的住房，并储备稀缺的公共资金，用于补贴市场发展无法触及的深度负担得起的住房产品. 海湾地区88%的低收入居民都背负着沉重的房租负担, 这意味着他们将超过50%的收入花在住房上. 加州应确保至少20%的保障性住房税收抵免资金用于为收入低于地区中值30%的家庭提供住房, 收入低于地区中值收入50%的家庭则为20%.

全额基金第八组
即使增加了地区资金, 如果没有联邦政府的额外支持，bg真人将无法解决无家可归问题. 然而，今天，美国的经济却在增长.S. 与上世纪60年代相比，政府在经济适用房方面的支持支出约为当时水平的三分之一. 联邦政府减少旧金山bg真人和全国范围内无家可归者的最重要的短期办法是全额资助第8款住房券，以便所有符合条件的美国人(家庭收入低于该地区收入中值的50%)都能开始获得住房券. 今天, 1600万有资格获得《bg真人》住房券的美国人, 国会只拨出了500万美元.

创新的州和地方土地使用管理方法 & 执行
现有的法律和规划法规并没有预见到公共空间事实上会被成千上万的人私有化, 联邦法院最近支持宪法赋予他们的一项权利，即当他们无法获得任何住房时，有权在某个地方睡觉和居住, 避难所, 还是属于自己的私人空间. 同时试图规范和管理这一迅速发展的局面, 加州的城市可能要对无家可归者营地的不安全条件造成的损害负责, 而且不仅对试图改善居住在营地的无家可归居民的健康和安全标准或对高影响地区的营地实施强制措施的损害负责. 因此，结果往往是瘫痪. 国家应考虑扩大最近为建筑法规制定的规定，以加快住房建设(AB 932)，为居住在汽车和房车中的无家可归者和家庭建立和扩大经批准的露营地和安全地点. 在马丁五案(Martin v. 博伊西.